老挝人民民主共和国的新民法典：主要变化安全交易法

一个国家的立法框架在监管和实施担保交易方面的效力显著影响了国内市场的信贷可及性，这是推动经济增长的重要因素。近几年，老挝人民民主共和国政府对其法律制度进行了几处修改，以促进贸易和投资增长，并提高该国的业务效率和便利性。今年发生的重大变化之一是颁布了日期为2018年12月6日的第55 / NA号民法典（以下简称“民法典”），这是一部旨在涵盖大多数“民事”交易和事项的法律体系，包括有关在老挝人民民主共和国建立和完善担保权益的规定。民法典于2020年5月生效，其中的第七部分（第510至564条）取代了2005年5月20日第06 / NA号担保交易法（“担保法”）的大部分规定。

本文总结了老挝人民民主共和国在担保交易方面的立法框架的一些关键变化，以及它们可能对老挝人民民主共和国的信贷获取和经商便利性产生的影响。

安全性的创造与完美

与《安全法》不同，根据资产的性质对安全类型进行了分类，民法典基于安全性的创建方式对安全性类型进行了分类。

• 由 誓约 – 《民法典》允许债权人通过占有（动产或不动产）资产或赋予对动产所有权的所有权文件，对（i）有形资产建立担保。以及（ii）无形资产，如应收账款，转让可转让票报，股份和知识产权，方法是拥有赋予该无形资产所有权或使用权的文件。

没有注册要求以完善对动产的誓约。无论如何，必须通过向自然资源和环境部下属的土地注册机构注册来完善对不动产的誓约。

• 由 抵押 – 《民法典》允许通过向有关登记机构进行登记来对动产和不动产建立非占有性证券。可通过以下位置的在线安全性注册表完成对动产的安全性注册：https://www.mof.gov.la/str/en_index.html

在抵押的情况下，对于完善担保没有额外的要求。

• 由担保 – 有关个人担保的规定与《安全法》相同。如果债务人无法支付或履行其义务，则第三方可以保证代表债务人履行义务。通过担保创建或完善证券没有注册要求。

担保物优先权规则

一般而言，《安全法》仅规定债权人的优先权并且对第三方的竞争利益保持沉默 和 其他债权人对有担保债权人的权利。现在，《民法典》提供了有关某些特定交易中担保资产竞争利益的规则。

买方和承租人的权利或与债权人权利有关的抵押的被许可人

《民法典》第514条规定在交易时诚实地按照市场惯例行事并且不了解债权人（创造和/或完善的）债权人对该资产的担保权益的资产的买方和承租人将不承担任何债务责任 或义务。根据我们的理解，上述规定是安全优先级一般规则（先申请或先完善的规则）的例外之一，并在日常业务中保护抵押资产的买受人或承租人的权利。 反对有担保债权人的索赔。

相对债权人的抵押品购货款利益和其他债权人的担保权益

根据《民法典》第515条，为购买资产提供资金的债权人将自动享有对该资产的优先权，而不是其他债权人的担保权益。无论如何，如果债权人在债务人收到资产占有之日起十日内未通过注册完善担保，则该自动优先权将不复存在。

债权人的优先权多重担保在单个抵押品

《民法典》第523条规定了债务人将一项资产担保给多个债权人的必要条件。第524条规定了有担保债权人的最完善的规则，要求有担保债权人首先在抵押品（动产或不动产）中注册其担保权益，以优先于其他有担保债权人，除了动产抵押，因此，通过占有（抵押）或通过注册（担保）创建担保的第一债权人将比其他债权人享有优先权。

除上述规定外，《民法》还规定了有关与牲畜和耕地安全有关的优先权的具体规定。

备注

尽管《民法》在安全创建和完善程序方面提供了一些清晰度，它没有提供一套全面的规则来充分处理现代担保交易的所有方面，与国际最佳做法和《贸易法委员会担保交易示范法》形成对照，2016年，详尽处理所有类型的有形和无形动产的担保权益。当前的立法未在多个方面提供具体规则，例如可以通过合同安排施加哪些限制，判决债权人相对于有担保债权人的权利的处理，有关跨境担保的规定，等等

《民法典》指出，仅《安全法》的某些规定已被取代，这意味着《安全法》中与《民法典》相抵触的规定将继续有效。另外，2011年6月20日第178 / PM号担保交易实施法令很可能，它根据《安全法》提供了有关安全和执行性能的准则，还将继续有效，因为目前，老挝政府尚未发布任何单独的实施指南。

有关老挝人民民主共和国担保交易框架的更多信息，或其他有关老挝人民民主共和国获得金融服务的查询，请联系VDB Loi老挝办事处：Daodeuane Duangdara ([email protected]), Sornpheth Douangdy ([email protected]), or Sibasish Mohapatra ([email protected]).